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共有保障房引热议 会否重蹈经适房覆辙

2013-12-11 16:54:12 来源: 网易原创 举报
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12月6日,住建部等三部委发布了通知,要求从2014年起,各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。而住房和城乡建设部副部长齐骥近日又表示,近期住房保障制度改革有两大着力点:推进廉租房公租房并轨和开展共有产权保障房探索。

12月6日,住建部等三部委发布了通知,要求从2014年起,各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。而住房和城乡建设部副部长齐骥近日又表示,近期住房保障制度改革有两大着力点:推进廉租房公租房并轨和开展共有产权保障房探索。这其中的“共有产权保障房”又引起了人们的热议。

对于住建部将开展共有产权保障房的探索,从一些地方的探索经验来看,主要做法是地方政府让渡部分土地出让收益,有的还给予适当财政补助、税费减免,以降低住房的建设成本,然后以低于市场价格配售给符合条件的购房家庭。配售时,在合同中明确共有双方的产权份额及将来上市交易的条件和增值所得的分配比例。

优势

减小夹心层购房者压力

新一届政府上任后,对于房地产市场,一直在强调保障房的作用,并大力要求配建保障房。而据统计,截至11月底,住建部今年已经完成了建成470万套、新开工630万套保障房的全年任务。

可见保障房工作一直在努力向前推进,然而随着我国城镇化、工业化的深入发展,以新就业职工和外来务工人员为代表的“城镇新移民”,成为城市里中低收入的“夹心层”。可是,城市里的这部分“夹心层”却是处境尴尬,面临着更大的难题,他们既不符合廉租房的申请条件,又买不起普通商品房,他们的住房困难变得越来越突出。

而共有产权是购房人和政府按一定的出资比例占有产权,产权主体多元化,购买人收入增加后,可出资购买政府部分产权,目的在于降低门槛,减小购房者的购房压力,保障更多“夹心层”群体。

再加上,房价已经持续连长十八个月,而专家预测明年房价涨幅还会在5%左右,这对于徘徊在生活基准线上的购房者来说,买房实在是不敢想。而共有产权保障房的提出,将缓解购房困难者一部分的购房压力,起码会解决一部分人的购房困难,将有利于解决“夹心层”购房难的问题,在未来将会起到很大的作用。

问题

是否将重蹈经适房覆辙

虽然“共有产权保障房”的提出,表面上看应该会有利于解决购房困难者的问题。然而,又有人提出了疑问,这跟经适房又有什么区别呢?

经适房本来是在房地产调控中,政府作出的一个重要政策,但它的实践效果并不好。这主要在于,当政府向开发商和购房者让利的时候,究竟需要让出多少利,这完全是由政府一方说了算,价格不是市场化的结果,而政府让利以后又要分享经适房的产权。这才催生了公共租赁住房和廉租住房并轨运行的制度,使经适房退出历史舞台。

然而,“共有产权保障房”的提出,忽视了住房保障的根本目的。住房保障是一种最基本的制度,是为了让每一个人都有房住。虽然共有产权保障房,有利于解决一部分人的住房问题,可是住有所居并不是要求每一个民众都必须拥有产权房,政府能够提供的只能是公租房,而超出这个范围的住房需求,则应该交给市场。

在保障房建设中,政府让渡了部分权益,这不是以市场化方式供给房屋,而是带有补贴性质,如果处理不当不仅是浪费问题,还会增大贫富差距,再加上地方政府过度依赖房地产振兴经济,还有可能会滋生像经适房一样的腐败问题。

当然,共有产权保障房,目前只不过是试点运行,而且还处在探索阶段,相信在未来会暴露出一些问题,也会产生一些效果。而且住房和城乡建设部副部长齐骥表示,住建部将指导各地有序开展共有产权保障的探索,完善产权分配和上市交易收益调节机制,切实消除牟利和寻租空间。

徐聪 本文来源:网易原创 作者:徐聪 责任编辑:null_
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