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2014房产税新政获热议 做好立法工作是关键(二)

2014-03-05 16:54:33 来源: 网易原创 举报
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十八届三中全会后,国家税务机关下发通知,研究扩大个人住房房产税改革试点范围,将从现有的上海和重庆进一步扩大。自此之后,2014年房产税新政策受到社会各界的广泛关注。

房产税征收应体现人文关怀

我国的房地产市场有着明显的特殊性与具体性,因此,征收房产税就要具体问题具体分析,按照房地产市场的规则制定房产税征收原则,体现出人文关怀,而不是为了征税而征税。

首先就是注意房地产市场明显的区域性。目前,国内北上广等一线城市的房价很高,但是一些二三线城市的房地产市场已经出现供过于求的局面。因此,未来房产税的征收要因地制宜,考虑地区差别,给地方政府比较大的自主权,根据地方的情况作出决定。

其次,应在“稳定税负”前提下推进房产税改革。房产税改革不仅是“单兵推进”,须与其他税制改革“协同作战”,避免财政收入增长的“大起大落”,确保不同税种的税负“有增有减”,宏观税负保持稳定。如何保障广大人民群众的正常住房需求才是涉及到广大人群群众切身利益的重中之重,这就关系到免征额的设计。从国外经验来看,免征额较多采用免税价值方式。一旦考虑我国国情,便有着具有自身特色的线索。我国城镇化在加速推进,住房消费不断升级,住房价格变动较大,如采取免征价值,势必会不断调整;我国的区域发展差距较大,即使在同一个城市,市中心与郊区的住房价值有着巨大差别。如果采取免征价值方式,可能会违背公平原则。还应关注可能发生的房产税转嫁问题。

诚然,房产税改革有助于稳定房地产市场,但如果住房租赁市场处于供不应求的状态,一旦推进房产税改革,可能会导致税负转嫁、房租上涨。因此,推进房产税改革时,须与房产租赁市场的调控配套进行。

白丽敬 本文来源:网易原创 作者:白丽敬 责任编辑:null_
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