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石市推进公租房建设 吸引北漂来庄里安居乐业(全文)

2014-03-18 16:48:27 来源: 网易原创 举报
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近日,河北省住房城乡建设厅下发通知提出,自2014年起,各地含购改租等方式筹集的廉租住房,建设计划调整并入公共租赁住房年度建设计划,不再单列。

近日,河北省住房城乡建设厅下发通知提出,自2014年起,各地含购改租等方式筹集的廉租住房,建设计划调整并入公共租赁住房年度建设计划,不再单列。

那么,公租房与廉租房有什么区别呢?公共租赁房主要是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不是归个人所有,而是由政府或公共机构所有,用低于市场价或者承租者承受起的价格,向新就业职工出租,包括一些新的大学毕业生,还有一些从外地迁移到城市工作的群体。

石市推进公租房建设 吸引北漂来庄里安居乐业

吸引北漂到庄里安居乐业

近年来,随着北京房价与租金的上涨,“北漂”的生活愈见艰辛,“胶囊公寓”、群租生活、跨省上班等异常现象频出,这些“北漂们”买不起房子却又离不开北京,为了能够获得更多的工作机会与更高的薪酬不得不面对惨淡的居住条件。

鉴于此,河北省住房保障“十二五”规划指出,到“十二五”末我市城镇住房保障覆盖率要达到20%,2013-2015年全市需建设保障性安居工程11万套,每年新增政府拥有产权的保障房不低于当年新增保障性住房总量的三分之一。其中2013年省下达我市的建设任务为3.8万套,其中廉租房1000套,公租房7000套,经济适用房2000套,限价商品房10000套,棚户区改造18000套。

公租房的建设作为“夹心层”人群的保障必须考虑多重因素,要让租房者既能住的久还能有工作保障其收入。石家庄地处京津之际,地理位置优越,并且随着京津冀一体化的推进,大批的大中型企业即将迁离北京,因此,创建更加优越的居住条件,让精英级人才在石家庄生活、在石家庄工作是未来石家庄的发展方向。

随着京津冀一体化的推进,石家庄将迎来巨大的发展契机。日前,京津冀三地相关部门正在着手启动城际铁路和市郊铁路规划的编制工作,未来将实现区域内主要城市间2小时快速通达。2015年津保城际将建成通车,将与京石客专相接,届时天津至石家庄一个半小时即可通达。如此便利的交通必将吸引大中小企业落户石家庄,并为石家庄提供大量工作机会。

除此之外,在市区内石家庄地铁也正在如火如荼的施工建设中,石家庄正在向着大都市的方向迈进,不久的将来,地铁的运行将带给石家庄一个新的房地产发展契机,前往石家庄工作的精英级人才将是未来石家庄公租房的主力军。


据此优势,石家庄可以因地制宜,充分利用资金与政策扶持,创新公租房审核与管理观念,增加公租房融资模式,大力发展公租房建设,吸引北京、天津等地优秀人才来石家庄工作发展。

建设公租房保障庄里“夹心层”生活

吸引众多优秀人才来石家庄安居乐业不是一件简单的事,近年来,随着河北省新型城镇化的进一步推进,人口流动速度迅速加快,石家庄城镇人口逐年增加,城镇外来人口所占石家庄人口比重逐年加大,对城镇住房的需求也不断增加,造成我国大部分城市房价上涨速度较快、房价居高不下等问题,与此同时,石家庄薪酬待遇并没有一线大城市高,使得有刚性购房需求但是收入偏低的外来人口无力购买房产,随之便出现了诸如全国各地上演的“贵城”住不起与“鬼城”无人住的尖锐矛盾。

更为重要的是目前石家庄的出租房市场不够健全与完善,大部分出租房条件偏差,而且出租房的程序和制约机制建设不完善,导致租住出租房存在较多的潜在问题,很多人因而从租房改为购买住房。另外,诸多新入职城镇人口大部分收入不高,买不起商品房,使得这些人短期内在石家庄也很难立足,因此,为他们提供保障性住房以满足他们的住房需求,显得的十分必要和迫切。

资金紧缺制约公租房长远发展

通过建设公租房保障买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”人民的基本生活是势在必行的,数据显示,2013年河北省全省保障性安居工程开工22.5万套,竣工22.4万套,分配入住18.2万套,新增发放廉租住房补贴1.13万户。

但是,目前公租房的发展也存在诸如审批建设程序复杂、资金紧缺、由于难以获利建设积极性不高等大量问题,因此,如何从根本上解决这类问题才是公租房发展过程中的重中之重。

解决审批程序问题就必须要求住建局迈出转作风的关键一步,围绕住房保障、工程建设、转变职能“三大板块”,重点推进多项改革创新举措。通过转职能,减审批,优流程,提质效解决审批程序复杂等问题。


目前,河北省公租房建设的主要资金来源仍然是政府的财政投入,资金缺乏乃是公租房建设过程中又一瓶颈,严重影响到公租房在建数量与质量,并延缓了公租房的交房日期。

由政府负责公租房资金就无形中给地方政府带来了巨大的财政压力,这些地方政府的财政收入除却正常的财政开支外很难拿出足额的资金用于公租房建设,这就给公租房的长远发展奠定了不稳定的因素。此外,由于当地经济不够发达,通过其他渠道融资也比经济发达地区更为困难,这些都制约着公租房建设的实施。

解决资金紧缺必须解决公租房融资渠道较少等问题,充分调动社会资金对公租房建设的积极性。由专业的融资机构开展专业的融资工作这一模式,但在河北省甚至我国,公租房主管部门和投融资平台的融资专业化水平都不够高,这也在一定程度上影响着公租房建设项目的顺利实施。

公租房建设遭空置

近年来,各地的公租房空置现象在全国都很普遍。一边是火热开建,一边是冷清空置,在公租房建设热潮中部分地方的公租房项目却遭遇少人问津的尴尬。

公租房在建数量不少,不过申请一套公租房并没有那么容易。公租房繁琐耗时的行政审批流程,令大量公租房的需求者只能望洋兴叹。

此外,一部分市民认为大部分公租房位置偏远、价格偏高,故而虽然有租房需求但未能申请,这是这些地方公租房项目受冷落的主要原因。

但是深层原因或在于一些地方政府机械理解中央要求,保障房项目建设一味追求与指标任务对接,而不真正考虑与百姓需求的良好对接。由此,“任务”看似完成了,但给保障房空置埋下了隐患,既浪费公共资源,又没解决实际问题。


随着项目加快建设,保障房的供需矛盾正在缓解;但随着居民不断入住,配套滞后、生活不便的问题在很多城市的保障房小区越来越凸显。

河北省多项政策力保公租房健康发展

为了从根本上解决公租房租、建冰火两重天的局面,确保公租房健康发展,2013年省住建厅印发了保障房小区配套设施建设的规定,明确了配套标准,新建保障房小区无法满足配套要求的,不得办理规划和建设手续,相关部门要把好关。今年,将进一步强化保障房小区的后期管理工作,推广社会化物业管理模式。

为加强保障房的分配和后期管理,今年河北将加快建立保障对象统一基础信用数据平台,强化对保障对象的审查认定工作,并启用全省住房保障业务管理信息系统,10月底前实现保障房申请、受理和分配的网上运行。

为确保保障房的装修质量,河北将积极推进保障房绿色建筑行动,把绿色建筑标准达标情况作为示范项目评选的重要指标,要求新建、配建的保障房都要提供基本装修,具备入住的条件。在石家庄市辖区内、新立项、政府投资、规模在2万平米以上公租房小区至少达到绿色建筑一星级标准,其他设区市和省管县积极执行绿色建筑标准。

白丽敬 本文来源:网易原创 作者:白丽敬 责任编辑:null_
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