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“以人查房”写入不动产新规再掀楼市舆论热潮

2014-06-03 17:41:14 来源: 网易原创 举报
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涨跌难料的房价、欲说还休的房产税、亦真亦幻的商业地产风险……凡此种种业界的憧憬与忧虑,建构一个真真切切的房地产行业。

涨跌难料的房价、欲说还休的房产税、亦真亦幻的商业地产风险……凡此种种业界的憧憬与忧虑,建构一个真真切切的房地产行业。

自2014年开年以来,“崩盘说”、“拐点说”、“楼市分化说”等种种关于房地产市场的传言不断,而全国楼市在经历了“金三银四不温不火”、“黄金五月中气不足”等状况后,近日,有媒体报道,国土资源部拟将《不动产登记条例》(简称《条例》)上报至国务院,其中第6章第72条中明确规定了依法“以人查房”的内容。随之 “以人查房”写入不动产登记制度再掀中国房地产行业新高潮。

能否助力防腐

不管是银行放款还是楼市限购调控,十余年来,国家每一项关涉房地产的新政都会受到百姓的极大关注,而此次“以人查房”写入不动产登记制度将会给中国房地产行业带来怎样的变化呢?

消息称,不动产信息登记管理基础平台将与官员财产申报信息系统并轨,官员瞒报登记资产信息将被“刹车”,“依法以人查房”已被写进条例,全国不动产登记信息管理实现互通互享更是“板上钉钉”。

消息传出后,一时间“以人查房”迅速成为百姓街谈巷议的热门话题,人们重新燃起了不动产登记制度对遏制腐败案件的希望,然而,新政能否承载普通民众这反腐的强烈意志呢?

据悉,最新版的《不动产登记条例》送审稿总共8章84条,其中人们最为关心的 “以人查房”等问题,在第6章第72条得以体现,其第72条主旨是秉承“依法查询”的原则对社会职能服务部门开放查询服务系统,同时有限制地放开个人“以人查房”查询服务系统。

按照新政规定,实行“以房查人”不动产登记制度后,权利人、利害关系人以及取得权利人同意的单位和个人可以申请查询、复制登记信息。人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、纪检监督机关等有权查询与调查,处理案件有关的登记资料。从中可知,出于保护居民个人隐私的需要,《条例》规定的“以人查房”的两种情况,都要受到严格的限制,虽然在警方办案等情境中会有助于案件的审理速度,在一定程度上对于官员腐败起到一定的震慑作用但远没有到一般个人或单位都可以自由查询“房叔”、“房姐”房产的地步。

能否遏制炒房者

“以人查房”写入不动产登记制度曝光后,一石激起千层浪,老百姓除却上述期盼能够助力反腐的,还有大部分人寄希望于新政能够减少或抑制炒房者炒房,并期待不动产登记制度能与房产税征收尽快结合起来,从而对未来房价有一定的调整作用,促使房价回归一个正常的水平。

然而,在有关《不动产登记条例》的讨论中,中国人民大学商法研究所所长刘俊海在接受采访时表示,不动产信息登记本身不是为了征税做基础,也不是为了遏制炒房者炒房,更不是为了遏制房价上涨,而涉及到具体的房产税何时开征、如何开征、如何做价值评估等,必须有单独的房产税法,提请全国人大常委会立法。这就在一定程度上为那些期待“以人查房”遏制炒房者的普通人泼了一瓢凉水。

此外,除却该制度在制定出发点并不是为了遏制房价以外,在实施层面也很难做到遏制炒房者。 因《条例》涉及的部门多,很复杂,涉及多部门利益,有专家表示很难很快颁布实施,也有可能被搁置。对此,刘俊海表示,确实无法预测时间,但希望颁布之后要提高执行力,“这是提升公务人员公信力的重要机遇,如果贯彻不力,不能落地生根,百姓可能更有意见。”

能否引发信息安全危机

自2012年下半年以来,频发的“房叔”“房婶”事件令住房信息系统一度成为热点,而此次“以人查房”等新政曝光后,也引发了部分人的担忧,他们担心“以人查房”新政落实后,公民的私有财产信息将会大量泛滥于公开场所,从而给民众的日常生活带来极大的不便。

针对于此种担忧,有关部门作出回应称:“新政落实后地方随后会出台房屋信息查询规范,对“以人查房”方式作出专门约束。”

其实,对于新政涉及到的信息安全问题,国内许多地方在之前就小有经验。早在去年2月16日,福建漳州市发布消息称,为“进一步处理好物权公示和隐私保护的关系”,漳州出台了《房屋权属登记信息查询暂行办法》。据此办法,除申请查询本人房屋信息和国家公检法等机关的协助查询外,严禁以姓名(名称)为条件进行查询,只能以明确的房屋坐落或房屋所有权证编号进行查询,查询工作人员对房屋权属信息的内容保密。漳州市将强化落实相关问责机制。

与此同时,江苏盐城市亦出台《盐城市房屋登记信息查询管理办法(试行)》,对房屋信息实行有条件查询和限制查询。除本人、公检法、住房保障部门、律师等通过一定程序,其他情形“一律严禁‘以人查房’”。

此外,从去年1月起,广州市房屋查册政策亦告收紧,原本只需提供房屋地址便可查询,后来规定需要具体房屋的房产证编号、登记字号、提供相关有效证件等方可查询。

目前,“以人查房”尚未实施,而涉及到的信息安全等具体环节上述地方案例都会对房产信息安全保护提供一定的启示。

白丽敬 本文来源:网易原创 作者:白丽敬 责任编辑:null_
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