国家统计局日前发布的70个大中城市住宅销售价格统计数据显示,1月份,70个大中城市新建商品住宅和二手房环比上涨的城市个数均超过七成。这其中有几个特点和变化应该引起大家的关注。一是涨幅在扩大,二是同比上涨城市在增加,一线城市特别是北京房价上涨有失控迹象。
房价尚不具备全面大幅反弹的基础
需要澄清一个糊涂认识是,“房价尚不具备全面大幅反弹的基础”的观点。这种观点从去年6月份房价开始反弹到如今,结果是房价步步高升,量价齐涨、环比同比齐升。现在的月环比涨幅虽然都在一两个百分点,但是全年下来涨幅将在两位数,这种“碎步快走”涨价方式更加可怕。同时,从土地市场火热、准“地王”不断涌现看,有这么高的地价,必将有更高的房价。再者,待售面积再多,但一旦房价大幅上涨态势形成,将会出现一边各种需求恐慌性入市,另一边存量房捂盘惜售,形不成新增供给量,进而更加推高房价。“房价尚不具备全面大幅反弹的基础”的糊涂认识,极有可能误导调控政策的决策和落实力度。
新“国五条”的出台彰显国家调控楼市的决心
新“国五条”的出台再次彰显国家调控楼市、抑制房价的决心。但是,新“国五条”主要是在房地产调控定位上有所突破,原则性、宏观性较强,使其起到作用,急需出台实施细则,细化和落实新“国五条”的要求。
按照新“国五条”要求:要坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施,已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面,按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的,省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。对执行情况彻底排查,对于违背限购、绕过限购政策,使得限购政策形同虚设的地方政府、企业和个人进行问责和严肃查处。将限购政策扩大到房价上涨较快的三四线城市。
扩大个人住房房产税改革试点范围
目前各个城市的房地产情况差异较大,一线城市涨幅很大,二三线则冷热不同,有些平稳,有些出现下调。结合这次扩大个人住房房产税试点范围的情况看,政府依然把个人房产税作为调控的手段,那些房价涨幅较大的城市,纳入试点的范围。将限购政策扩大到房价上涨较快的三四线城市的同时,扩大个人住房房产税改革试点范围。应将房产税试点迅速扩大到北京、广州、深圳一线城市,并且适度提高保有环节房产税的税率。建议对三套以上住房或者人均面积超过60平方米的大户型、多套房、别墅类住房按照现行市价,税率不低于5%征收房产税。
此外,还应严格住房信贷政策。在本次“国五条”中,国务院明确指出要“严格实施差别化住房信贷政策。自去年末以来,受多种因素影响,房地产市场加速回暖。尤其是春节期间,不少城市的楼市交易同比成交量增幅超过一倍。有评论认为,本次上涨有结构性上涨的迹象,“尽早购房”思想严重。为了防止楼市畸形膨胀,继续执行楼市调控政策势在必行。事实上,差别化的住房信贷政策在我国始于2003年的《中国人民银行关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》。经过数年实践,可以说已经初步形成了较为合理的政策架构体系。从信贷政策看,各地差别不大,基本是鼓励首套房置业,针对二套或者二套住房以上的按揭严厉调控。 建议一二线城市第二套房首付比例提高到七成,利率提高到1.5倍。
总之,唯有尽快通过实施细则的出台具体落实新政,才能有效控制当前的房价上涨势头。
经济学家,高级咨询师,专栏作家,知名网评人,著名财经金融评论家
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