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   国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议,出台了楼市调控“国五条”。会议不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策,坚决打击投资投机性购房,还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。此外,会议在明确既有政策的基础上,还提出了对房价上涨过快的城市及时采取限购措施,以及建立稳定房价工作问责制等内容。
国务院出台“国五条”遏制楼市回暖

      在楼市响起一片“涨”声之时,20日举行的国务院常务会议出台了楼市调控“国五条”。会议不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策,坚决打击投资投机性购房,还在继2011年之后再次提出要求各...[详细]

国务院:扩大个人住房房产税试点范围
董藩:楼市调控新政表态意义大于实际意义

      国务院常务会议今天部署房地产调控有关措施,其中提出要坚决抑制投机投资性购房,严格执行商品住房限购措施,扩大个人住房房产税改革试点范围。对此,北京师范大学房地产研究中心董藩表示,国务院此举是对近段时期房价上涨形势的回应,表态意义大于实际意义 ...[详细]

 “新国五条”的影响

  “新国五条”主要体现在五个方面:
   一完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则,制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。
   二坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施,已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面,按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的,省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。
   三增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市,尽快形成有效供应。
   四加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度,确保公平分配。2013年底前,地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围……【详情

  限购不会停,可能叠加房产税 二套房贷政策收紧可能性最大
  与以往的调控措施相比,不少业内人士认为此次调控“喊话”的意味较浓,实质性的举措并不多。“新国五条”将房价控制目标放在首位,表明今年的调控依然是目标调控,以目标定政策,实际上是默认低于或同步当地经济增长和收入增长的房价增速。2011年4月,南京首次公布房价控制目标,要求当年全市新建住房价格涨幅必须明显低于居民人均可支配收入增幅,同时要低于2010年度全市新建住房价格涨幅(10.4%),这一任务轻松完成。2012年中央未再要求各地公布房价控制目标,南京也没有公布。
   其次,重申限购政策是给市场以明确信号,至少短期内限购不会被取消,甚至可能“加码”,而扩大房产税试点的时间表、城市名单都悬而未决,应属“喊话”震慑楼市,力度低于市场预期。张辉表示,将房产税扩大试点放在第二条的最后,实质上宣告了“房产税取代限购”的破产,未来可能是“房产税叠加限购”的调控思路。
   也有业内人士认为,“新国五条”虽无实质性举措,不过近日市场传言的二套房、公积金等政策收紧均为政府手中的“牌”,一旦有需要,将随时释出。记者了解到,所谓二套房政策收紧是指购买二套房的买家将要首付7成……【详情

业内人士解读“国五条”

潘石屹:房产税对房价影响微乎其微 李水源:维护市场稳定 缓解供需矛盾
新国五条与以往政策相比变化不大,主要是从维护市场稳定角度出发,对房产市场实质性影响不大。
巴曙松:房产税对房价影响有限 杨凤斌:国五条关注民生 石市房价仍稳中有升
国务院新国五条的发布,无论从限价、调控还是小户型、供应量来讲,主要是重申政策不变,为市场发展指明方向,努力使房地产走向健康发展的道路。
任志强:房产税不可能在全国推行 杨胜军:楼市供不应求 仍为长期现象
这是走向正常现象的一个必然趋势。石家庄楼市还是会稳定发展,仍为供不应求。
任志强:房产税不可能在全国推行 叶静伟:新政策后续影响需视日后具体政策而定
中央对房地产市场的态度仍延续了之前的基调,并未出现改变。
贾康:建议进行房产税试点 苏风彦:供需关系影响房价走势
新国五条主要是政策的重申和延续,限购限价政策一直在执行当中,并没有明显不同。
潘石屹:房产税对房价影响微乎其微 位奇:购房者日趋理性 新政策影响不大
新国五条并没有触及楼市要害,对楼市发展影响不大。

中国房地产相关税收一览
税收\分类 税种 纳税对象 计税依据 税率
开发流通环节 耕地占用税 占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人 实际占用的耕地面积 0.5-10元/平米
土地增值税 凡有偿转让国有土地使用权、地上建筑物及其他附着物并取得收入的单位和个人 纳税人转让房地产所取得的收入减除规定扣除项目金额后的余额,为增值额 30%、40%、50% 60%(四级超率累进税率)
企业所得税 中国境内有生产、经营所得和其他所得的企业,(除外商投资企业和外国企业外) 应纳税所得 33%
个人所得税 在中国境内有住所,或者无住所而在境内居住满一年的个人,从中国境内和境外取得的所得 财产转让所得,以转让"产的收入"额减除产原值和合理费用后的余额,为应纳税所得额 " 20%
印花税 在中国境内书立、领受规定凭证的单位和个人 房屋产权转移时双方当时签订的合同价格 万分之三
契税 在中国境内转移土地、房屋权属,承受的单位和个人 房屋产权转移时双方当时签订的契约价格 3-5%
营业税 在中国境内提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人 营业额 5.5%
城市维护建设税 从事工商经营,缴纳"三税"(即增值税、消费税和营业税,下同)的单位和个人 纳税人实际缴纳的 "三税"之和

纳税人所在地在城市市区的,税率为7%

纳税人所在地在县城、建制镇的,税率为5%

纳税人所在地不在城市市区、县城、建制镇的,税率为1%。

保有环节 城镇土地使用税 在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人 纳税人实际占用的土地面积 0.5-10元/平米/年
房产税 房屋产权所有人(个人免征) 房产原值一次减除 10%至 30%后的余值(房产出租的,以房产租金收入为房产税的计税依据) 1.2%(12%)/年
城市房地产税 拥有房屋产权的外国侨民、外国企业和外商投资企业 房屋折余价值或房屋租金收入 1.5%/15%(新房免三年)

最近三次房地产调整政策对比

去年多项楼市调控措施之后,房价并未出现下降。今年以来,业界频传新的楼市调控即将出台,20日新颁布的“国五条”中规定“严格执行商品住房限购措施,对当今楼市必然有敲山震虎之用。
"国八条"2011年1月26日
"新国十条"升级版 2010.9.29
"新国十条" 2010.4.17
首套房首付比例 —— 不分住房大小,一律要求首套贷款首付要30%及以上。 要求对购买首套住房建筑面积在90平方米以上的,贷款首付款比例不得低于30%。
二套/三套房贷 二套:对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。 不分地区,一律要求暂停发放居民家庭第三套及以上住房贷款。 在商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款。
非本地居民购房 拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,暂停在本行政区域内向其售房。 对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。 非本地居民住房贷款未做明确限制。
限购 各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施。 对于房价过高、上涨过快、供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数。 也有类似要求,但最后只有北京版调控细则中采取了限购措施,要求同一家庭只能在北京市购买一套住房。
地方政府问责 对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位,房地产相关税收征管不力,以及个人住房信息系统建设滞后等问题,也纳入约谈问责范围。 明文规定,要求地方政府未出台新政细则的要出细则,已经出台细则的要完善。 停留于口头问责。

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编辑:石家庄网易房产新闻中心 韩伟鹏 美工:朱佳丽
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