内地房企赴港IPO为何高折价

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    近日,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和题客调查网,进行了一项题为"你赞成用房产税调控房价吗"的调查。调查显示:40%的受访者赞同征收房产税,32%的人表示反对。

第37期
房产税来袭

第二批房产税试点城市或推出

 

    在"国五条"地方性政策陆续出台之后,人们那颗悬着的心终于算是落在了平地之上。不过在近日举行的博鳌亚洲论坛上,著名投资家索罗斯一句"每套房每年缴付3%至5¥房产税,房价会相应下降",再次拨动公众关于"房产税"的敏感神经。

    实际上,放眼全球,针对住宅而言,税收主要分为交易环节和持有环节,发达国家以持有环节的税收为主,比如美国的房产税一般为房屋总价值的1-3%,各州情况不一,但也存在减免的情况。我国香港地区,不仅有持有税,近几年在交易环节税收上,更是大做文章。香港房价自2009年开始加速上涨,为了抑制投资炒房需求,2010年11月政府推出了额外印花税,买家在半年内转售房屋,税率为15%,半年至一年之间转售则为10%。2012 10月政府再度痛下杀手,推出15%的"买家印花税。今年2月印花税再度加码。

    当前我国的房地产税主要有11 种,即营业税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、契税、耕地占用税、印花税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、教育费附加。主要集中在开发和交易环节,持有环节只有房产税、城镇土地使用税,且不对私人自住用房征税。所以,近几年政府一直想要对私人住宅征收房产税。继2011年上海和重庆率先开始试点后,今年2月出台的国五条中明确提出:扩大个人住房房产税改革试点范围。按这一提法,今年很可能推出第二批房产税试点城市。

房产税支持者增多 

 

    房产税,总是这么惹人关注,如同“20%二手房个人所得税”一样。受访者当中,没有住房的占35%,有一套住房的占52%,有两套及以上住房的占13%。根据第六次人口普查,全国城市住房自有率为74%,也即26%的人在所生活的城市中没房,略低于受访者的35%。这项调查结果基本能够反映实情,说明支持房产税的人占多数。

    其实,从社会舆论变化来看,近几年支持房产税的人数在增多。2003年国家开始在部分省市试点空转物业税,2010年不再提及物业税,转而提出房产税。彼时反对的声音很大,2011年上海和重庆试点开征之后,仍有众多批评者。但是,自2010年部分城市开始实行住宅限购以来,并没有很好的抑制房价,反倒是很多改善需求者、外来需求者的合理自住购房需求,也被误伤。

房产税并非抑制房价的“灵丹妙药” 

    从房地产调控的长效机制上看,征房产税是大势所趋。但在具体征收范围上,尚存在诸多争议。该调查显示,54%的受访者建议按人均住房面积设起征点,其中45%的人建议是人均40-50平方米,38%的人建议是人均60平方米以上。36%的人建议按购房套数征收,这其中又有81%的人认为征收范围应是两套房以上的业主。

    也许很多人会担心房产税的效果,有一点需要指出,房产税并非抑制房价的“灵丹妙药”,发达国家的经验表明,房价一样会存在上下波动,香港尤其典型。但是,一方面,房产税能在一定程度上抑制多套房需求;另一方面,政府可以将从多套房、富人头上征的房产税,用到穷人身上,比如当前上海和重庆都规定:所征房产税用于保障房建设,这也就发挥了税收调节财富分配的作用。

 
本期作者
杨红旭
杨红旭

上海易居房地产研究院副院长,地产专栏作家。

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现任香港中文大学讲座教授。公司治理和金融专家。
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地产商,北京市政协委员,华远房地产上市公司董事长

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