内地房企赴港IPO为何高折价

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    近日,关于房产税的消息频传。而且最新消息显示,房产税试点在今年必将会扩张,但具体思路会是缓步慢走。

第54期

房产税试点扩张的原因

 

    近日,关于房产税的消息频传。而且最新消息显示,房产税试点在今年必将会扩张,但具体思路会是缓步慢走。

    在笔者看来,今年房产税试点城市扩容的概率确实较高。原因有二:其一,今年2月出台的国五条中明确提出,扩大个人住房房产税改革试点范围。这是2011年1月上海和北京开始试点之后,国家层面首次明确表示要扩容。政策信号已经发出,相关部门组织调研及前期准备工作,应属正常之举。

    其二,对个人住房征收房产税,主要有三种功用:一是完善财税制度,房产税属地方税种,能增加地方财政实力,匹配事权。二是有利于调节收入分配、缩小贫富差距。三是可以引导购房者理性地选择居住面积适当的住房,促进土地的节约集约利用,同时抑制投资投机性需求,进而有助于稳定房价。

全国普征房产税可能性为零

 

    至于房产税全面开征时间,有些专家学者分析和预测,比如说2014年、2015年等。笔者觉得没这么快。2003年起,就开始在六个省市,2006年增至10个省市进行房产税试点空转,直到2011年1月份才推出第一批城市。从2011年到目前已经两年多了,但是第二批城市迟迟没有露面。进度如此之慢,说明房产税非常复杂,涉及利益群体大,而且社会上不乏反对和质疑之声。在很多问题没有解决之前,在没有积累足够多的经验之前,不可能在全国全面铺开。

    如果未来面向全国普征房产税,则不太可能由国务院常务会议做出决定,很可能要走人大审批、立法的流程,而这个流程将会比较长,甚至会参照2007年出台《物权法》的做法,向全社会征求意见。综上所述,无论2014年还是2015年,全国普征房产税的可能性几乎为零。  

房产税难抑制房价上涨

    国五条代表国务院,提出房产税改革试点范围,但其实地方政府对此并不热心。一方面,房产税是地方税,开征房产税后这一税收将流到地方腰包里,看似对地方有利。另一方面,房地产开发可以为地方政府创造GDP,以及财政收入,土地出让金和房地产税收这两项是地方财政收入的主体。所以,地方政府不希望出现任何新增因素,从而导致楼市出现大幅的降温。

    房产税有助于抑制多套房需求,所以有利于稳定房价。但要说刺破房价泡沫,则有些夸大其功用了。影响房价走向的因素非常之多,税收只是其中之一,而房产税更是税收中的一个税种而已。

    上海和重庆试点两年多,已被证明并无奇效。况且,国外经验一大堆,比如美国和我国香港地区都有此税,但二地房价没有因为开征房产税而暴跌,或者说泡沫出现破裂的。更何况,未来我国房产税的设计方案,会对居民首套房免征,或者对基本住房免征,税收力度将明显小于美国。奢望单靠房产税一招致房价于死命,有失滑稽。

 
本期作者
叶檀
杨红旭

上海易居房地产研究院副院长,地产专栏作家。

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