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京津冀区域发展指数稳步提升 平均每年提高7.71个点

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8月2日,国家统计局发布了《京津冀区域发展指数稳步提升》,经过持续研究和修改完善,构建了基于创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的区域发展指数评价指标体系,并测算了2010年以来区域发展指数,对区域发展情况进行监测评价。

测算结果显示,2017年京津冀区域发展指数为153.99,与2010年相比,平均每年提高7.71个点。特别是2014年以来,指数出现较大幅度提高,2017年比2013年上升36.29个点,年均提高9.07个点,明显快于2010-2013年期间水平,反映出协同发展战略对区域发展发挥了积极的带动作用。

其中,共享发展指数最高且上升态势最为明显,创新发展指数呈稳定提升趋势,绿色发展指数后期上升幅度较大,2017年三个分指数分别达到216.21、153.56和143.22,是推动总指数上升的主要力量;开放发展指数和协调发展指数分别为138.54和118.43。

京津冀区域发展指数稳步提升 平均每年提高7.71个点

1.区域创新发展成果显现

京津冀区域创新发展指数持续平稳上升,2017年为153.56,与2010年相比,年均提高7.65个点。“大众创业 万众创新”的良好氛围和深化科技创新体制改革的政策利好激发了“双创”热情,对创新发展发挥了重要带动作用。

在创新投入方面,区域研发经费投入强度(R&D经费支出相当于地区生产总值的比例)从2010年的2.72%提高到2017年的3.18%,京津冀三地的研发经费投入强度之比由2010年的7.49:3.22:1(河北为1,下同)变为2017年的4.52:1.96:1,差距明显缩小。在创新产出方面,区域每万常住人口发明专利拥有量由2010年的4.7件增加至2017年的22.7件,增长3.9倍。其中,北京由19.9件增加至94.5件,增长3.8倍;天津由5.0件增加至18.3件,增长2.6倍;河北由0.4件增加至2.9件,增速达到5.6倍。在创新效率方面,2017年区域每亿元研发经费产生的专利授权量为72.7件,比2010年增长60.7%;其中,北京、天津和河北分别增长64.5%、61.9%和36.5%。

2.区域协调发展稳步推进

2017年京津冀区域协调发展指数为118.43,与2010年相比,年均提高2.63个点。其中,城乡协调、精神文明与物质文明协调的积极变化促进了区域协调发展。

从城乡协调发展看,区域城镇化率从2010年的55.7%上升到2017年的64.9%,高于全国平均水平;其中,北京、天津均在80%以上,2017年分别为86.5%和82.9%,河北由2010年的44.5%提高到55%。

从精神文明与物质文明协调发展看,区域加大文体娱乐方面的投入力度,居民精神文化生活更加丰富。区域文体娱乐业固定资产投资占地区生产总值的比重由2010年的0.6%提高到2017年的0.9%。同时,随着基础设施建设和居民生活水平提高,区域互联网普及率由2010年的41%提高到2017年的60.2%,区域居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出的比重由2010年的9.8%提高到2017年的10%。

3.区域绿色发展出现积极变化

京津冀区域绿色发展指数波动上升,2017年为143.22,与2010年相比,年均提高6.17个点;其中2013-2017年平均上升幅度为9.42个点,表明在京津冀协同发展战略进入实施阶段后,生态环境的联防联治成效明显,区域绿色发展水平明显提高。

在节能减排方面,区域能耗持续下降。与2010年相比,北京万元GDP能耗累计下降31.5%(按可比价计算,下同),天津下降35.0%,河北下降34.5%。在空气质量方面,区域PM2.5年均浓度由2013年的106微克/立方米降至2017年的64微克/立方米,下降了39.6%。其中,北京由89.5微克/立方米降至58微克/立方米;天津由96微克/立方米降至62微克/立方米;河北由108微克/立方米降至65微克/立方米。在绿色投资方面,区域节能环保支出占一般公共预算支出的比重由2010年的2.9%上升至2017年的5.5%,提高了2.6个百分点。其中,北京由2.2%上升至6.7%,提高4.5个百分点;天津由2.0%上升至3.4%,提高1.4个百分点;河北由4.1%上升至5.3%,提高1.2个百分点。在生态建设方面,区域人均城市公共绿地面积由2010年的14.43平方米/人增至17平方米/人以上。其中,北京由31.94平方米/人增至37平方米/人以上;天津由14.79平方米/人增至21平方米/人以上;河北由9.59平方米/人增至11平方米/人以上。

4.区域开放发展取得进展

京津冀地区对外开放从“大进大出”“引进来”向“走出去”、全方位高水平开放转变。2012年以来区域开放发展指数持续走高,且上升幅度较大,2016年达172.24,比2012年年均提高19.41个点,2017年受高基数影响,指数有所回落,为138.54。

在利用外资方面,区域实际利用外资占地区生产总值的比重由2010年的3.3%上升至2017年的4.8%,提高1.5个百分点。在对外投资方面,区域资本“走出去”规模快速扩大,一大批企业积极对接“一带一路”倡议,扩大海外投资。2016年全国对外投资规模快速扩大,京津冀三地也出现大幅增长,合计达到365.3亿美元,与上年相比增长1.3倍。2017年北京、天津对外投资规模回调到往年水平,河北继续增加。在贸易开放方面,受世界经济复苏缓慢、外部需求疲软影响,区域进出口规模自2014年持续缩减,2017年有所回升,合计为4864.7亿美元,比上年增长12.8%。在人员往来方面,区域国内外游客接待量稳步增长,入境旅游人数呈波动性变化。2017年,区域国内外游客接待量为10.8亿人次,比2010年增长1.5倍,其中入境旅游人数增长19.1%。

5.区域共享发展成效突出

京津冀区域共享发展指数呈现快速上升趋势,2017年为216.21,与2010年相比,年均提高16.6个点,在5个分指数中水平最高且上升幅度最大,基本公共服务共享、教育基础、脱贫攻坚等方面均有明显改善。

在基本公共服务共享方面,区域人均一般公共服务支出快速增加。2017年一般公共预算支出中,人均教育、社会保障、就业和医疗卫生支出合计是2010年的2.3倍,京津冀三地人均支出之比从2010年3.02:2.18:1缩小至2017年的2.64:1.81:1。在基础设施共享方面,区域高速公路里程稳步延伸,增速超过40%。在教育基础方面,区域人口受教育程度稳步提升,北京大专及以上学历人数占6岁及以上常住人口比重由2010年的32.8%提高到2017年的37.3%,天津由18.2%提高到26.7%,河北由7.9%提高到10%。在脱贫攻坚方面,区域脱贫攻坚取得较大突破,其中,京、津两地在2013年实现贫困人口全部脱贫,河北省贫困发生率由2010年的15.8%降至2017年的1.86%。

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