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政府工作报告定调房地产市场 释放八大信号

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3月5日上午,国务院总理李克强在十三届全国人大二次会议上作政府工作报告。报告通过“房地产税”“新型城镇化”“棚户区改造”“群众住房问题”等关键词,勾勒出2019年及未来房地产市场的发展趋势。

■深入推进新型城镇化

政府工作报告中提到,“深入推进新型城镇化”。

对此,全联房地产商会创会会长聂梅生认为,报告中提到的发展是城市内涵性的一个增长,所以它叫新型城镇化。新型城镇化并不是版图的扩张,而是城市的更新,包括老城市老旧小区的升级,实际上它是给城镇化赋予一个新的内容,更多从人的角度来考虑城镇化。

■以中心城市引领城市群发展

政府工作报告明确指出,“坚持以中心城市引领城市群发展”。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,后续预计中心城市的发展会有较多的机会,尤其是一些中西部的中心城市,会有较好的发展导向,这样也会发挥更好的辐射效应;预计后续一些城市群中的中小城市会有较好的发展机会,尤其是类似武汉、郑州、西安、沈阳等城市,周边的中小城市发展机会将明显上升。

■继续强调落户政策

政府工作报告明确指出,“抓好农业转移人口落户,推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。”

严跃进认为,政策中提到了要抓好农业转移人口落户政策,实际上近期各地都在抓这个工作,这有助于人口导入的门槛降低和市民化的进程加快。类似落户政策预计会形成一波新的红利,预计2019年通过落户政策而带动的购房消费需求会继续上升。

■更好解决群众住房问题

政府工作报告指出,“更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。”

严跃进认为,从政策上看,这和此前中央经济工作会议的精神是一致的,主要是3个要点,即落实城市主体责任、完善住房体系、推进棚改工程。预计今年会不断推进对各地楼市调控的考核,这里虽然没有提“一城一策”,但估计接下来会有陆续细分政策出台。尤其在住房规划、住房政策调整、住房金融政策完善等方面有创新。

■推进保障房建设和棚改

政府工作报告明确,“继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,保障困难群体基本居住需求。”

中原地产首席分析师张大伟认为,从全国库存看,当前房地产去库存任务初步完成,很多城市去化周期均在12个月以下。棚改的数量将减少,这已经是2018年的政策要求,另外货币化安置的逐渐收紧也已经是趋势。但一刀切的可能性不存在。

■存量市场受到高度重视

政府工作报告明确指出,“城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升,更新水电路气等配套设施,支持加装电梯,健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。”

严跃进认为,这次政府工作报告中提出了很多新的产业,包括水电路气配套设施、加装电梯、便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等7个细分领域,这是很多涉及城市运营的开发商可以积极关注的。

■集体经营性建设用地入市

政府工作报告中提到,“推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果”。

严跃进表示,此次政策强调了“推广”的概念,意味着此前全国18个城市试点工作会推广。所以预计包括苏州、东莞、重庆、济南等城市后续在集体建设用地配建租赁住房等方面,会有较多的动作和政策导向。

■稳步推进房地产税立法

政府工作报告明确,“稳步推进房地产税立法”。

聂梅生指出,2019年仍将是房地产税落地的准备之年,继续完善诸如调查研究之类的前期准备工作。

张大伟认为,房产税立法过程较长,目前在积极准备草案阶段,短期出台可能性不大。

(据中房网)

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